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地方兩會|河南省人大代表丁波:環境治理不應采取“一刀切”
2020-01-13 14:23 作者:顏世龍 來源:中國經營網

本報記者 顏世龍 北京報道

2020年河南省“兩會”分別于1月8日和10日在鄭州召開。

河南省人大代表、上汽集團乘用車鄭州分公司黨委書記、總經理丁波在接受《中國經營報》記者采訪時表示,今年帶來的議案主要是《關于精準化實施環境治理管控的建議》?!熬G水青山就是金山銀山這一理念已深入人心,每一個企業和百姓也都一致贊成嚴格的環境治理。近幾年來也明顯看到河南的環境治理卓有成效,藍天白云越來越多、河流湖泊也越來越清??陀^上來說環境治理和經濟發展不但應該是不矛盾的,而且還應該相輔相成、相互促進。而達成這種環境治理和經濟發展相互協調的關鍵,就是精準治理、科學治理、依法治理。從近幾年的實際情況來看,在環境的精準治理方面應該有較大的提升空間?!?/p>

丁波表示,在河南,“一年12個月,只能有不到6個月且不連續的時間可以進行建設”,“紅色管控除民生工程外所有企業全部停產”這一情況,已經在企業界形成共同認識。這一客觀現象已嚴重制約了各項建設投資項目和生產經營業績的完成進度,大幅增加了企業的成本,更為深遠的是將對河南的招商引資帶來負面的影響。對政府工作報告中明確提出的2020年“統籌實施8000個重大項目,完成投資2萬億”,“生產總值增長7%,規模以上工業增加值增長7.5%”這一目標的實現,帶來不確定性。而造成這一現象、制約的原因,就是在環境治理方面不夠精準,采取一刀切的方法。

丁波就此建議,在揚塵治理方面,改變目前一旦管控開始,所有項目停工的一刀切做法。要根據不同項目的不同建設工藝階段判斷是否停工,根據是否做到做實8個100%判斷是否停工的管控辦法。比如,土工作業已完成、工地地面全部硬化無裸露土地,僅在進行安裝的建設項目應不在停工范圍。

在減排治理方面,改變目前按減排比例指標一刀切僅白名單(民生工程清單)免除機制,轉而實施黑名單管控制度,而是否列入黑名單,則根據企業是否通過環評,是否達到國家、地方的各類環保指標和措施為衡量標準。

河南省政府相關部門、河南的全國人大代表,應向國家相關部門反映現實情況,并提出相關建議。從根本上對精準實施環境治理管控給予支持、對精準化管控的方法給予批準。制定行之有效的監管檢查機制,改變目前多部門、多層級、多人次、多頻次的檢查方式,從而降低行政成本,提高效率,減少對企業正常生產、建設、經營活動的影響。改變目前部分環境管控處罰只依據文件、通知,而不是依據法律、法規進行處罰的不合理現象。

(編輯:顏世龍 校對:顏京寧)


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